"ЛИБЕРАЛЬНЫЕ ЦЕННОСТИ ТОРЖЕСТВУЮТ ТАМ, ГДЕ СОБЛЮДАЕТСЯ ПРИНЦИП РАВЕНСТВА ПЕРЕД ЗАКОНОМ"

Скоро профессиональный праздник работников Министерства национальной безопасности. Отрадно, что этот день не имеет ничего общего с большевизмом, а напрямую связан с Первой республикой и теми славными страницами отечественной истории, которые породили создание нашими предками передовой, независимой, парламентской, демократической государственности - АДР. И хотя нижеследующее интервью с министром национальной безопасности генерал-лейтенантом Эльдаром Махмудовым невольно оказалось приуроченным к празднику, однако далеко не все вопросы, с которыми к нему обратился обозреватель "Зеркала", праздные...

- Как обстоят дела с расследованием убийства журналиста Эльмара Гусейнова? Получив редкую возможность общаться с вами, я не могу не выполнить обязанности журналиста и гражданина, а также не исполнить долг друга покойного и не задать вам в первую очередь "лобовой" вопрос: верите ли вы в то, что убийцы и заказчики Эльмара будут найдены и понесут наказание?

- Прежде всего я хочу выразить искренние соболезнования семье, родным и близким покойного. Я понимаю и разделяю чувства скорби, которыми наполнены сердца близких Эльмара Гусейнова. Вам известно, что, как правило, раскрытием преступлений уголовного характера занимаются полицейские структуры. А факты убийства расследуются органами прокуратуры, оперативно-розыскные мероприятия по этим делам осуществляются также структурами МВД. Несомненно, что убийство известного журналиста вызвало широкий резонанс в обществе. Мы тоже, естественно, прилагаем свои усилия для скорейшего раскрытия этого преступления. Пока больше этого сказать ничего не могу. Но должен подчеркнуть, что я верю в торжество законности.

- Знали ли вы заранее о том, что ваша кандидатура на пост главы МНБ рассматривалась высшим политическим руководством страны?

- Уже много лет я работаю в правоохранительных органах. Причем моя служебная деятельность охватывала самые различные социально-экономические сферы функционирования государства. Вместе с тем в составе официальных делегаций я принимал самое непосредственное участие в разработке разного рода международно-правовых актов и конвенций. Благо, у меня два образования - экономическое и юридическое, к тому же, я являюсь оперативником с ощутимым стажем и опытом. Отвечая на ваш вопрос, должен сказать, что глава нашего государства господин Ильхам Алиев располагает исчерпывающей информацией о госслужащих, проявивших активную гражданскую позицию в общественной жизни страны и в ее представлении на международной арене, а также лицах, продуктивно проявивших свои административные, управленческие способности и навыки на различных уровнях государственного менеджмента. Так что это выбор и решение президента. Выбор, который я как гражданин и специалист принял и которому подчинился.

Касаясь непосредственно сути вопроса, честно признаюсь, что для меня это назначение, о котором я узнал за день, было полной неожиданностью. Ведь до него на свою прежнюю работу, то есть на пост начальника Главного управления МВД по борьбе с наркотиками, я был назначен всего как пять или шесть месяцев. Будучи в данной позиции, я был всецело поглощен, с одной стороны, оперативной работой и деятельностью по усовершенствованию функционирования центрального антинаркотического правоохранительного ведомства страны, а с другой - хлопотами по переезду в новое административное здание. Кстати, об этом хорошо знают не только люди, работавшие со мной в Управлении по борьбе с наркотиками, но и вы должны помнить. Именно вам и вашей газете я дал свое последнее интервью в качестве руководителя Главного управления МВД по борьбе с наркотиками.

- Некоторые оппозиционные СМИ критически расценили ваше назначение, усмотрев в нем нарушение некой традиции, в соответствии с которой главой МНБ должен быть обязательно "службист-гэбист". Не могли ли вы прокомментировать подобные оценки?

- В первую очередь позволю себе напомнить, что в передовых западных государствах позиция руководителя силового ведомства или шефа спецслужбы являет собой политический пост, на который назначают, как правило, гражданское лицо. Вместе с тем, как было сказано выше, я оперативник, накопивший не малый опыт как тактической, ситуативной обработки получаемых специфических сведений, так и стратегического управленческого анализа генеральной информации, каковой, к примеру, является информация о криминогенной ситуации в стране.

С другой стороны, извините за повтор, у меня большой багаж нормотворческой практики, поскольку я принимал самое непосредственное участие в разработке целого ряда законов нашей страны и международно-правовых актов. Что же касается, как вы выразились, некой традиции, то должен сказать, что подавляющее большинство традиций, которые достались от советского управленчества, и ныне "бушуют" на просторах постсоветского пространства, мягко говоря, не способствуют развитию и укреплению модернистской демократической государственности, соответствующей стандартам европейских цивилизационных ценностей. Между тем большинство отечественных СМИ декларируют как раз прозападные, проевропейские ценности...

- Намерены ли вы работать с назначенными вашим предшественником, Намиком Аббасовым, высокопоставленными кадрами или собираетесь полностью укомплектовать свою команду?

- Прежде всего должен вам сказать, что как раз высокопоставленные кадры назначены не моим предшественником, а главой государства. Вопрос о том, останутся они на своих должностях или нет, опять-таки будет решен президентом, по моему представлению. Касательно моей команды, не сочтите за пафос, но в таком специфичном, занимающемся безопасностью страны ведомстве, коим является МНБ, по определению невозможно применение принципа "Я и моя команда". Другое дело, что с моим приходом сюда в министерстве осуществлена определенная структурная реформация, а также работа по усовершенствованию и укреплению нормативно-правовой базы. К примеру, был создан ряд новых главных управлений. Во главе некоторых из них встали люди, которые работали со мной и прежде, то есть в рядах МВД. Вы знаете, резюме ответа на ваш вопрос я бы, пожалуй, сформулировал так: в настоящее время в министерстве действует цельная команда, представляющая собой единство людей, многие годы проработавших в спецслужбах, и тех, кто пришел в МНБ вместе со мной. Также добавлю, что все лица, которые не справляются со своими обязанностями, невзирая на лица и высоту занимаемых постов, будут отстранены.

- Кстати, долгое время ходит множество разговоров о массовом притоке огромного числа работников МВД в руководимое вами ведомство. Насколько это соответствует действительности?

- Совсем небольшое число лиц пришло сюда из МВД, и всего трое из них были назначены на руководящие позиции. И следует учесть, что при их назначении во главу угла ставились такие важные качества этих людей, как огромный опыт правоохранительной деятельности, глубокие знания, высокая гражданственность и безграничная преданность Родине. Поверьте, это не громкие слова, это реальность...

- Мы были свидетелями громких и широко освещаемых СМИ арестов чиновников, которым инкриминировалось получение взяток, не превышающих суммы в 1000 долларов. Насколько подобные дела относятся к ведению вашего ведомства? Оправдывает ли себя участие МНБ в раскрытии преступлений подобного диапазона?

- В первую очередь озвучу азбучную истину: в таких губительных для социума явлениях, как коррупция и взяточничество, размер взятки далеко не главный фактор. Из сумм, кажущихся крохотными, складываются теневые финансовые потоки, порой сопоставимые с отдельными статьями государственного бюджета. То есть главное - размах и пирамидальная сущность мздоимства и механизма принуждения граждан к даче взятки в некоторых сегментах системы государственного управления. Вот здесь кроются уже угрозы национальной безопасности. Отсюда и функциональная целесообразность нашего участия в делах подобного характера. К тому же, есть определенная тайна следствия. Обнародование деталей в будущем еще больше продемонстрирует оправданность вовлечения МНБ в раскрытие данных преступлений. К сказанному особо следует добавить, что наше участие в этих делах имеет четкую правовую базу. Чтобы убедиться в этом, достаточно внимательно обозреть закон Азербайджанской Республики "О национальной безопасности". Этот документ ясно определяет предмет национальной безопасности в различных сферах социально-экономического функционирования государства и общества. Кстати, в другом правовом акте, в "Государственной программе по борьбе с коррупцией", поставлены конкретные задачи и перед нашим ведомством. Однако напоследок своего ответа на данный вопрос считаю необходимым сказать читателям вот о чем. В целом мы в свете президентской политики либерализации настроены против уголовного преследования граждан не только без серьезных на то оснований, но и без общественно востребованной, антикриминальной целесообразности. Процесс гуманизации системы и философии правоохранения в Азербайджане неизбежен, и он, собственно, протекает. Но просто надо понимать, что либеральные ценности торжествуют там, где реально соблюдаются принципы равенства перед законом и неотвратимости наказания за совершенные преступления. Роль и место МНБ в обеспечении действенности этих принципов всеобщей безопасности неоспоримы...

- Не могли бы вы поделиться своим видением концепции национальной безопасности? Содействуете ли вы как член правительства, как силовой министр скорейшему принятию данной концепции?

- Разработка концепции национальной безопасности близится к завершению. Выработкой концепции занимается специальная рабочая группа, в которую входят представители различных государственных структур. Разумеется, и мы даем свои предложения.

По моему глубокому убеждению, при разработке концепции национальной безопасности должны браться в расчет следующие факторы: геополитические, геоэкономические, геоэнергетические позиции Азербайджана, международная среда безопасности, реальные внешние и внутренние угрозы и политико-экономические причины их порождающие и, конечно важнейшая задача национального бытия - восстановление территориальной целостности и суверенитета страны. Кроме того, концепция должна учитывать современные общемировые цивилизационные тенденции и отражать основные посылы доктрины национального развития.

...Необходимо, чтобы концепция источала философию восприятия гражданами национальной безопасности страны как своей собственной, личной безопасности. В таком случае она превратится в общенациональный документ, мотивирующий в членах общества сознательную, осмысленную гражданственность. Разумеется, я как член правительства, наши сотрудники - словом, весь интеллектуальный потенциал МНБ - прилагаем максимум усилий для выработки полноценного документа, с учетом выше означенных мною факторов.

- А теперь, если позволите, несколько вопросов о "Черном поясе", операции, которая, признаться, взвинтила рейтинг вашего ведомства. Между тем вы сами сказали о том, что преступлениями уголовного характера занимаются прочие правоохранительные органы. Почему в таком случае вдруг МНБ оказалась вовлеченной в нейтрализацию банды полковника-лейтенанта полиции Гаджи Мамедова? Как вы думаете, чем объясняется, то, что данная преступная группировка могла все эти десять лет безнаказанно заниматься подобного рода деятельностью?

- В принципе, на первый ваш вопрос достаточно ясно ответил господин президент, который заявил о том, что, учитывая размах преступной деятельности этих лиц и безрезультатность проведенных до этого оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий, главой государства было дано поручение МНБ о скорейшем обезвреживании криминальных групп, занимающихся особо опасными видами преступлений. Вдобавок скажу, что уже после ознакомления с уголовными делами, которые долгие годы оставались нераскрытыми, и поступившей первичной оперативной информацией перед нами предстала страшная картина преступлений.

Нам стало совершенно очевидно, что речь идет о масштабной преступной, хорошо структурированной группировке, противоправная деятельность которой таила угрозу для жизни и здоровья, базовых свобод, прав и достоинства граждан, наносило ощутимый вред авторитету государства и стабильности в стране. Стало быть, данная преступная деятельность угрожала национальной безопасности страны. Таким образом, мы не могли и не имели права оставаться в стороне от этого дела. Остальное вам и обществу уже известно.

Что касается второго вопроса, я могу сказать, что даже в передовых западных государствах, имеющих вековой опыт борьбы с организованной преступностью, отдельным лицам удавалось и удается на протяжение многих лет скрывать свою криминальную деятельность от общества и государственных органов. Видимо, происшедшее говорит о необходимости проведения более углубленных правовых реформ, которые, как я убежден, будут осуществлены под руководством президента Ильхама Алиева.

«Зеркало», 26.03.05