История
История органов безопасности Азербайджана
Историю органов национальной безопасности Азербайджана можно разделить на 3 периода: период существования Азербайджанской Демократической Республики, период Советской власти и период независимости Азербайджанской Республики.
Период с 1918 по 1920 года считается самым почетным, но в то же время сложным и противоречивым периодом в истории Азербайджана.
За 23 месяца своей деятельности, Азербайджанской Республике довелось провести широкомасштабную работу в сфере формирования национального правительства.
Важную роль в процессе создания Национальной армии сыграли известные генералы, такие как Мамед бек Сулкевич, Самед бек Мехмандаров, Алиага Шихлинский. Благодаря искусному руководству этих полководцев процесс формирования армии был завершен уже в январе 1920 года.
На первых порах армия взяла на себя ответственность за выполнения миссии обеспечения АДР безопасностью и в качестве подразделения (отдел разведки и контрразведки генерал-квартирмейстерского подразделения Генштаба Главного Военного министерства) благополучно справился с поставленной перед собой задачей. В связи с тем, что нынешняя Азербайджанская Республика считается преемницей прежней АДР, Министерство национальной безопасности, являясь первопреемником национальной спецслужбы упирается корнями именно в это подразделение. Выгодное географически-стратегическое расположение, внутренняя и внешняя политика способствовали созданию независимых разведывательных и контрразведывательных служб. Ситуация, в которой страна могла столкнуться лицом к лицу с угрозой внешней интервенции требовала уделить особое внимание военным аспектам, возлагая ответственность на эти структуры.
28 марта 1919 года Указом №157 подписанным Военным министром Самед беком Мехмандаровым и главой Генштаба Мамед беком Сулкевичем в генерал-квартермейстерском отделе, Генштаба Военного министерства было создано разведывательное и контрразведывательное отделение. После учреждения указа была проделана широкомасштабная работа в сфере определения основных направлений деятельности. Однако, будучи в составе военного ведомства, деятельность данной структуры была направлена только лишь на безопасность военных аспектов. В письме, за апрель 1919 года, адресованном председателю Совета министров Самед бек Мехмандаров писал: «Основной обязанностью военной контрразведки, является внутригосударственная борьба против военных казусов. В связи с тем, что борьба с большевизмом является глобальной проблемой, одно военное управление не в силах справиться с ней». Таким образом, после того, как 13 апреля 1919 года все структуры государственной власти вошли в полномочия Азербайджанского правительства, появилась возможность обсуждения вопроса о централизации разведки и контрразведки. Нападение деникинцев в апреле 1919 года на Дагестан и Грузию, также предвещало угрозу независимости Азербайджана. Кроме того, внутри государства приобретал широкий размах разрушительная деятельность большевиков и дашнаков, направленная против государственности Азербайджана. В силу ещё большего обострения ситуации как внутри, так и за пределами республики в июле 1919 года Комитет Государственной Обороны Азербайджана объявил в стране чрезвычайное положение. Тем временем, соответствующим указом, впервые в государственной системе Азербайджана был учрежден независимый орган специальной службы – «Организация по борьбе с контрреволюцией». Она приступила к своей деятельности в качестве организации, не имеющей подведомственного подчинения, спецслужбы, ведущей борьбу с внутренними и внешними силами, представляющими угрозу территориальной целостности Азербайджана.
За короткий срок, в Баку было создано семь районных отделений и организаций. В самом начале, ведущая борьбу с деникинцами «Организация по борьбе с контрреволюцией» на последующем основном этапе направила свою деятельность в борьбе с большевистской угрозой, а также с дашнаками, проводившими в городе диверсионную работу. Однако, из-за осложнения ситуации, в результате подрывной деятельности большевиков, а также обострения политической борьбы между различными парламентскими течениями и партиями 6 марта 1920 года «Организация по борьбе с контрреволюцией» была распущена. В результате российской агрессии, 28 апреля 1920 года планы национального правительства по совершенствованию спецслужб, оказались нереализованными.
В 1920 – 1940 годах, Азербайджанская Чрезвычайная Комиссия, ставшая через некоторое время Государственным Политическим Управлением (ГПУ) Азербайджана, а также Народный Комиссариат Внутренних дел, проводивший имперскую политику и играющий роль административного инструмента, подвергли многих представителей нашего народа физическому и психологическому террору. С мая 1920 по июль 1921 гг., со стороны ВЧК более сорока тысяч наших соотечественников были репрессированы. В 1934 – 1938 г.г. 27000 845 человек были приговорены к расстрелу со стороны Народного Комиссариата Внутренних Дел. В общей сложности, число репрессированных в 1920 –1950 г.г. составляет более чем 400 тысяч человек, а полмиллиона были депортированы. В эти же годы, в результате выражения открытого недовольства по отношению к проводившимся репрессиям, выступавшие против политики русификации, Эййуб Ханбудагов, Новруз Резаев и другие были уничтожены. Борющиеся за независимость Азербайджана Мамедэмин Расулзаде, Алимардан бек Топчубашев, Мирза Бала Мамедзаде, Рустам бек Шафибеков, Абдулвахаб Юрдсевер, Наги Шейхзаманлы, Махмуд Шафикурдский и другие выдающиеся сыны Азербайджана были вынуждены провести остаток своей жизни в эмиграции. С конца 50-х годов в органах безопасности республики была проделана работа в сфере национализации и восстановления исторической справедливости, юридического и нравственного оправдания многих лиц, подвергшихся репрессиям. Этот процесс непосредственно связан с именем выдающегося государственного деятеля, посвятившего большую часть своей жизни органам безопасности – Гейдаром Алиевым. За период его руководства контрразведывательным управлением КГБ Азербайджана, особенно в 1964 году, после выдвижения его кандидатуры на должность председателя КГБ, заметно принимает широкий размах привлечение местных кадров, назначение их на руководяще должности. Даже в период своей работы, как в руководстве Республики, так и Союза, Г.Алиев продолжал контролировать деятельность органов спецслужб и не обделял вниманием и заботой эти учреждения.
В 1991 году после того, как Азербайджан восстановил независимость, 1 ноября 1991 года, было учреждено Министерство Национальной Безопасности Азербайджанской Республики. Представители других республик, входивших в СССР, покинули министерство и страну, начался период комплектования этого органа местными кадрами. Подверглись изменениям не только название и личный состав министерства, но в первую очередь суть и значение обязанностей, стоящих перед министерством. Если все усилия и потенциал КГБ были направлены на обеспечение целостности и стратегических интересов Советского государства, то в обязанности МНБ входит предотвращение подрывной и разведывательной деятельности со стороны иностранных спецслужб, организаций, отдельных субъектов, преступных группировок, чья деятельность была направлена против суверенитета, конституционного строя, экономического, оборонительного и научно-технического потенциала, а также других жизненно важных интересов. После избрания в 1993 году Гейдара Алиева главой государства в Министерстве Национальной Безопасности начались реформы. Эти реформы носили цель формирования МНБ как современной спецслужбы, участвующей в обеспечении национальной безопасности независимой Азербайджанской Республики. После этого были достигнуты значительные успехи в сфере выявления и нейтрализации диверсионно-подрывной и разведывательной деятельности, проводимой иностранными спецслужбами. В обязанности министерства входит одна из наиболее ответственных задач - защита информации о составляющих государственную тайну вопросах, таких как – борьба с коррупцией, терроризмом, незаконным оборотом наркотиков, психотропных и радиоактивных веществ, распространением огнестрельного оружия и боеприпасов, а также наиболее опасными видами транснациональной организованной преступности. Министерством Национальной Безопасности осуществляется обмен информацией в сфере терроризма, транснациональной организованной преступности и др. в свете сложившегося двухстороннего и многостороннего сотрудничества с десятками государств мира. Особенно надо отметить деятельность МНБ в участии Азербайджанского государства в международной антитеррористической коалиции. Благодаря профессионализму и усердию сотрудников МНБ, были достигнуты положительные результаты. Среди них особенно можно отметить - задержание находившихся в розыске международных террористов и их экстрадиция за границу, а также запрет деятельности организаций, служащих интересам различных террористических субъектов, действующих под прикрытием гуманитарных, замораживание банковских счетов.
Правовую базу деятельности МНБ составляют – Конституция АР, Закон АР «О национальной безопасности», Закон АР «О разведывательной и контрразведывательной деятельности», Положения о МНБ, иные нормативно-правовые акты АР, нормативно-правовые акты органов исполнительной власти, а также международные договора и соглашения, подписанные азербайджанской стороной. Эта деятельность осуществляется посредством соблюдения следующих принципов: принципа прав и свобод человека и гражданина, принципа гуманизма, принципа несения ответственности перед государством и обществом, а также принципа нейтралитета.